在企业管理工程中，很多情况会出现到底是制度第一、还是总裁第一的质疑声，似乎同“先有鸡还是先有蛋”一样是一个扯不清的话题，企业在不同的时期会有不同的重点、不同的需求，发挥作用也不一致。对现代企业而言，二者都是同等重要。没有好的总裁就不会搭建好的制度体系。

规范化管理的实质就是打造企业卓有成效的管理体系。

大家都知道美国的韦尔奇是杰出的企业管理者，也是一位杰出的总裁，这点大家都会毋庸置疑，可是如果没有通用的管理体系，就不可能造就韦尔奇。通用在韦尔奇之前就是一家伟大的企业，通用在韦尔奇之后依然是一家伟大的企业。所以说是通用造就韦尔奇，是好的体系成就人。

关注日本管理大师松下的都知道松下坚持70分选人原则，但是松下却创造了连续多年专利申请世界第一的奇迹。同样是日本企业索尼，坚持95分选人原则，结果精英组成的团队却远远赶不上普通人组成的团队——松下，索尼的产品质量问题频出、企业形象江河日下。两相对比，形成鲜明对照。这是因为松下有一套好的人才培养机制，有一个好的体系，它能让所有员工都能充分释放活力。一个好的管理体系，远比精英人物对企业的作用要大许多，企业的重要性不言而喻。

在国内也有两家企业与日本松下和索尼对应。一个是娃哈哈，一个是太阳神。娃哈哈坚持从企业内部培养人才，那些只有初中高中学历的大婶，最终也能成长为企业的中坚力量，不少人走上了领导岗位。娃哈哈在中国民营企业中创造了从本土培养人才并持续发展的神话。太阳神曾经是神话，他们走的是精英人才路线。他们从各名牌大学挑选精英，到企业后立即委以重任，很快让这些精英走上了企业的重要岗位。可是当他们翅膀硬了之后，都飞走了。太阳神只落得一个“黄埔军校”的“美名”。太阳神早已不复存在，但太阳神留下的教训却极其深刻。一个企业不建立起一套好的机制，生存都有问题，更难谈发展！

企业如何打造一个好的管理体系？总裁是关键。在杭州珏佳猎头公司接触的企业中有两个很好的例子：

有一家公司的总裁很有魄力，在项目实施之前，他已经创建了一个好的企业文化，他企业的员工平均而言学历也不高，企业的高管也是从内部培养起来的老员工，但是这家企业的学习氛围很浓，员工学习热情很高。企业组织的培训课件，他们录下来反复听反复学，不懂的地方还要围住专家请教，直到搞懂为止。项目实施之后，这家企业体系健全，人人明了岗位职责，多作贡献多得报酬，企业运行效率大大提高，以至连总裁本人都有被“架空”的感觉——清闲了不少，这样的管理体系是行之有效的。

另外的一家企业总裁刚刚接过权力大棒，威信尚未建立，虽然员工个人素质远远高过前一家企业，可是没有形成团队合力。项目实施前，可以用一盘散沙来形容，项目实施后，面貌虽有改变，但效果仍不如上一家显著，其中最明显的运行障碍就是几个“精英”人物互不买账，让企业整体运行效率大打折扣，企业很多顶层的制度和要根本无法执行与推进，企业发展可想而知了。

综上所述，一个好的制度体系固然重要，但没有一个强有力的总裁去推行，体系就成了摆设。对于案例后一家企业不能落实总裁第一权威，在好的体系就是一句空话。所以说，到底是制度第一，还是总裁第一，一定要具体情况具体分析，不能妄自菲薄，妄下定论。